Thời gian qua, mặc dù UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, các Tổ công tác của UBND tỉnh cũng đã tổ chức họp, đi kiểm tra để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các dự án, tuy nhiên, tính đến thời điểm báo cáo, tỷ lệ giải ngân toàn tỉnh vẫn chưa đạt mục tiêu đề ra và đang thấp hơn trung bình toàn quốc, nhiều dự án có nguy cơ không giải ngân hết kế hoạch vốn được giao (bao gồm cả kế hoạch vốn năm 2024 kéo dài sang năm 2025 và kế hoạch vốn năm 2025).

Theo báo cáo, tổng số kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 tỉnh Quảng Trị được giao đến thời điểm báo cáo là 12.454 tỷ đồng. Tính đến ngày 12/12/2025, tổng giá trị giải ngân vốn đầu tư công kế hoạch 2025 đạt 5.875,5 tỷ đồng, đạt 47,2% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó: Ngân sách Trung ương: 2.596,7 tỷ đồng, đạt 32,1% kế  hoạch; Ngân sách địa phương: 3.278,8 tỷ đồng, đạt 50,1% kế hoạch.

Khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư công hàng năm cũng như năm 2025 chưa đạt mục tiêu do kế hoạch vốn kéo dài năm trước sang khá lớn ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân năm nay; công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, vướng mắc; các quy định, hướng dẫn về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư với nhiều nội dung thay đổi ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện GPMB của các dự án; quy trình, thủ tục thực hiện và giải ngân dự án ODA phụ thuộc nhiều vào chính sách, ý kiến của nhà tài trợ; quy định khác biệt giữa pháp luật sở tại và pháp luật Việt Nam; các dự án khởi công mới yêu cầu phải hoàn thiện nhiều thủ tục liên quan mới có thể thi công và giải ngân được; trong đó có một số dự án đặc thù văn hóa, bảo tồn, tôn tạo di tích nên thời gian thẩm định, phê duyệt kéo dài; năng lực một số đơn vị thi công còn có phần hạn chế, thi công cầm chừng dẫn đến chậm tiến độ, có trường hợp phải thay đổi nhà thầu để tiếp tục triển khai thi công.

Giám đốc sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lê Minh Tuấn phát biểu tại cuộc họp

Ngoài các nguyên nhân trên, năm 2025 có những yếu tố đặc thù riêng tác động lớn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của toàn tỉnh. Đó là một số dự án được bổ sung kế hoạch vốn năm 2025 rất lớn vào tháng 7/2025 và tháng 10/2025, với tổng số vốn là 3.065 tỷ đồng, chiếm 24,6% tổng số vốn được giao, tập trung vào các dự án trọng điểm, quan trọng của tỉnh: Dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3.980 tỷ đồng, dự án Quốc lộ 15D đoạn từ cảng Mỹ Thủy đến cao tốc Cam Lộ - La Sơn: 1.600 tỷ đồng, các dự án trường nội trú liên cấp biên giới 485 tỷ đồng, tác động rất lớn đến tỷ lệ giải ngân chung của toàn tỉnh…

Tại cuộc họp, các ngành cũng đã báo cáo tình hình phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, nêu các giải pháp nhằm đôn đốc tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án. Trong đó, cần phải điều chỉnh kế hoạch vốn và giám sát đánh giá đầu tư sát sao và chặt chẽ hơn.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh chia sẻ những khó khăn với các ngành, đơn vị đang gấp rút hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư và giải ngân vốn đầu tư công. Để tăng tốc, bứt phá, phấn đấu hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn ở mức cao nhất, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng của tỉnh (đạt từ 8% trở lên), Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, giám đốc các ban quản lý dự án, các chủ đầu tư cần phải đề cao trách nhiệm hơn nữa, tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả hơn nữa các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Cần xác định nhiệm vụ thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu, do đó, yêu cầu các đồng chí phải có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, làm việc nào ra việc đó, làm việc nào dứt điểm việc đó, phân công cho cấp dưới phải bảo đảm “ 6 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”.

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh phát biểu kết luận tại cuộc họp

Cần phải lập kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án, từng gói thầu và tuân thủ nghiêm kế hoạch giải ngân theo từng tuần; phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện dự án, gói thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, gói thầu; coi đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2025. Tăng cường đôn đốc, kiểm tra và hướng dẫn việc thực hiện quyết toán vốn dự án, hướng dẫn các chủ đầu tư giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình quyết toán dự án hoàn thành.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài chính khẩn trương rà soát phân loại các chủ đầu tư, các nhà thầu có nhiều công trình thường xuyên chậm giải ngân và thi công chậm để tham mưu UBND tỉnh không giao làm Chủ đầu tư và xem xét các điều kiện tham gia thầu các dự án trong giai đoạn 2026 – 2030. Đồng thời phối hợp với Kho bạc Nhà nước khu vực XII rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục liên quan đến thanh toán nguồn vốn đầu tư công cho các dự án. Thực hiện thanh toán ngay khi nhận hồ sơ dự án để nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công.

Các sở, ngành, địa phương tiếp tục cải cách, rút ngắn thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện các thủ tục để triển khai dự án. Các sở, ngành, đơn vị liên quan đến các thủ tục hành chính tiếp tục rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính. Chậm ở khâu nào, thủ tục nào, người đứng đầu sở, ngành, đơn vị, địa phương đó phải chịu hoàn toàn trách nhiệm.

Phạm Mỹ Hạnh